很简单。针对性很强的这类教育培训机构的增长说明了社会对于这类教育模式存在较大的需求。另一方面,问题的不断出现说明这类培训机构的管理手段、教育方法还很粗糙、简单。
那么,完全取消这类国家教育序列之外的教育机构是否可行?但凡理性地想一想,这是过于简单化的因噎废食,是激愤者的情绪化的判断。为什么呢?因为最根本的一点,教育本来就是一项需要全社会关注、应该全社会投入的系统工程。公办大中小学幼儿园是教育的主干,民办学校是教育的重要补充,而开展各类教育培训的是其中更为特殊的、具有较强针对性的机构。就教育的类型、社会的教育需求而言,各类教育培训也是不可或缺的组成部分。
简单而言,接受这类教育培训机构训练的孩子或多或少在学习和行为习惯方面存在着这样那样的问题。比如过早接触社会养成不良习气、沉迷网络荒废学业、交友不慎误陷泥潭……必须承认:这样的学生是存在的;而我们的正规中小学校在很多时候对这类孩子的教育教导还存在无力感;家长对于这类孩子的教育,由于自身条件的限制,很多时候是无奈的。那么,针对于这类孩子开办的、着眼于纠正其行为养成其纪律扶持其自信的教育培训是有价值的,也是值得探索的。
那么关键点在于哪里呢?据《新京报》日前报道,在江西九江开办庐山卓尔学校已经5年的汤睿华在坦言培训行业市场巨大的同时,也强调:单纯着眼于利益的机构是存在的,尤其是一些临时举办短期培训班的机构必须淘洗;而踏踏实实从事培训事业、具有教育主管部门认证资质、实实在在不断探索教育新模式、为社会学校家庭解决顽劣学生的教育培训机构需要自律发展,这是当前必须进行的一项工作。
无独有偶,身在其中的汤睿华的这种观点,与身处其外的研究者、中国教育学会会长顾明远教授的观点异曲同工。顾明远教授立场鲜明地认为:棍棒鞭子只能造就奴才,这类方法粗糙的打着所谓“培训班”、“特训学校”旗号的机构,必须严肃处理,清理出教育界。但是,真正投身于教育事业,帮助正规序列内教育尚不能全面照顾的学生提供有效培训的机构,还是值得鼓励、应该提倡的。社会投资这类学校是对教育的补充,符合教育的社会属性。这类学校一定要有正确的教育观念,要组织有针对性的活动,培养学生的学习纪律、激发学生的学习兴趣、养就正当的行为习惯,让这类后进的孩子回到正确的学习之中,回到正常的学校之中。
教育是一项长期、系统、复杂、细致的工作和工程。教育发展过程中出现的问题是必须正视而决不可以忽视、回避甚至简单废弃的。对于有需求也有问题的教育培训机构,我们期待的是规范的发展。
【中国电力投资集团公司】4月1日至2日,中国电力投资集团公司投资管理培训班在高培中心举办。本次培训旨在提高集团公司规划计划人员的整体素质和投资管理业务能力。授课内容主要有:国家当前投资管理的有关形势和政策、集团公司投资管理规定及境外投资管理规定、集团公司项目前期管理工作导则及前期工作绩效考核办法和集团公司前期工作风险与控制。此次培训共有49人参加培训,分别来自集团公司27家二级单位。
【中国电力投资集团公司】4月10日,中国电力投资集团公司2014年中青年干部培训一班(春季班)举行开学典礼,38名公司系统的厂处级干部将参加为期80天的学习和党性锻炼。开学典礼采取北京(集团公司总部)―上海(高培中心)双向视频方式。
【国网电力公司】4月13日,国网电力公司2014年青年干部培训班暨青年管理和技术骨干赴东部实践锻炼集中理论培训班开班。本次参培学员全部为公司本部和系统相关单位科级干部,平均年龄为34岁。其中,10名学员将在集中理论培训后,赴东部电力企业开展为期半年的实践锻炼活动。
【国网安徽省电力公司】4月14日,国网安徽省电力公司2014年第一期供电所长能力提升培训班开班,来自各地市公司近41名供电所长参加培训。培训内容主要包括培训供电所营业管理、供电所计量管理、供电所供电服务提升、农村配电网运行维护管理、供电所安全管理、供电所综合管理、供电所常见涉法问题及处理、廉政建设等课程,并结合培训开展所长工作经验交流与疑难问题研讨等活动。
【中国长江三峡集团公司】4月14至18日,中国长江三峡集团公司举办本年度第一期精益管理培训班。来自长江电力公司等单位的70余名学员参加了本次培训。来自爱波瑞精益管理咨询有限公司的专家通过课堂讲授、案例分析、模拟演练、分组讨论、互动提问等方式,介绍了精益管理的起源和主要理念,阐释了精益全面质量管理、精益全面服务管理、价值链管理和成本控制的主要概念与方法,深入讲解了业务流程梳理和A3报告编制的目的、方法和工具,并进行了模拟演练和点评。
【国网宁夏电力公司】4月14日至16日,国网宁夏电力公司科信部和人资部联合举办一期人资ERP、人资管控系统最终用户培训班,公司所属各单位人资部门相关人员共76人次参加培训。主要对ERPHR模块中的组织管理、人事管理、薪酬管理、教育培训管理、统计报表及人资管控系统中的组织机构报表、劳动统计报表、福利保障报表、教育培训报表等内容进行了培训。
【南方电网公司】4月15日,南方电网公司2014年中青年干部春季培训班开学典礼举行。公司党组书记、董事长、党校校长赵建国勉励中青年干部,要学习理论、研究政策,开拓视野、系统思维,丰富知识、补齐短板,敢于担当、勇于负责,管好自己、带好队伍,认真对照提出的好干部五项标准,争做好干部。要谨记“正人先正己”,做到“心正,身正,行正”。
【中电联】4月15日至16日,全国电力行业职业教育教学指导委员会在湖北省宜昌市组织召开2014年全体委员会议。会议在会前征集、整合各专委的上会议案基础上,统一工作思路和工作定位;明确了电力行指委2014年重点工作项目及其实施计划;审议通过了电力行指委及各专委会的委员调整方案;以行指委重点工作项目为核心任务,注重发挥各专委会特性,交流了各专委会2014年工作计划;会议还研讨了校企合作有关问题。
【国网河南省电力公司】4月19日至20日,国网河南省电力公司春期技能鉴定理论考试工作拉开帷幕。来自全省电力行业的12000余名职工将分变电站值班员、配电线个专业工种分三批进行鉴定。
【北京能源集团公司】4月19日至4月22日,北京能源集团公司人力资源部举行全面绩效管理与薪酬策略研修班,集团总部及所属企业人力资源管理相关人员参加了培训。本次培训旨在建立正确的绩效管理理念,掌握基于战略的、与企业发展相匹配的薪酬体系制定的方法和技巧,科学合理提炼企业考核指标与各级部门员工的业绩指标,解决职能部门不好量化考核等难题。
【国投电力控股股份有限公司】4月21日至23日,国投电力控股股份有限公司举办“人力资源从业人员专业素质提升培训”首期班。本次培训采用模块化轮训,结合集中面授与教材自学。在课程设计上,为“1+1+1”组合,即1个学院派教授、1个实战派培训专家、1个专业内训师。
【国家电网公司】4月22日至25日,国家电网公司在高培中心举办宣传及企业文化干部培训班。来自各分部、各单位的110名宣传及企业文化干部参加了培训。培训期间,国网政工部有关负责同志和来自中央党校、清华大学、中央文明委的专家教授围绕建设和弘扬统一的企业文化、十八届三中全会精神、重要讲话、精神文明建设等主题,进行了精彩授课。
【中国电力科学研究院】4月23日,中国电力科学研究院举办2014年中层干部第一期培训班,各部门、单位共计90名中层干部参加了学习。培训班主要围绕科技项目管理工作、信息系统线上审批关键环节操作指南、国学智慧与领导艺术等方面的内容展开。
【中国电力建设股份公司】4月24日,中国电力建设股份公司2014年第一期企业领导人员培训班在北京开班。本次培训班为期1个月,来自股份公司总部、各单位的55名领导人员(后备干部)参加了培训班。学习内容包括全球经济发展现状、趋势与未来、工程企业财务战略及价值挖掘、国际工程承包与海外投资融资实务、领导干部的项目管理、打造高效团队等多个专题讲座。
以“十”精神和科学发展观为指导,结合新一轮基础教育课程改革的要求,立足于提高教师师德修养和业务水平,着眼于提高教师综合素质与专业水平,努力培养终身学习的新型教师,着力构建学习型的教师队伍。
优化培训内容,创新培训模式,以学校管理人员培训、学科教师培训、新任教师岗前培训等为重点,加强师德师风建设,进一步提高教师实施素质教育的能力和水平,打造一支高素质的教师队伍。
2.初中及小学教学技能培训、小学语文教师培训、小学品德与生活(社会)教师培训、小学英语教师培训、中学地理教师培训、中学数学教师培训
所有学校的专任教师必须按规定达到相应学历;已达到相应学历的教师,鼓励参加高一级的学历培训。
学校要结合教师实际情况,制定出校本培训计划。重点开展师德师风、教学能力、教研课改、教育技术手段应用的提高等培训。
按省、市计划安排,各学校做好国家、市级培训人员的选派工作,完成省、市下达的各项培训任务。培训时间及地点另行通知。
领导小组下设办公室,任办公室主任,县教育局相关股室和县教师进修学校的相关人员为成员。培训由县教育局统一领导、指导和督查,县教师进修学校负责具体实施。
2.强化师训工作软环境建设,积极投入教育改革,创新师训工作理念,求真务实,力争中小学教师继续教育有新突破。
3.积极深入学校调研,掌握培训需求,探索培训工作的新途径,多形式开展培训;聘请县内外骨干教师、教学专家授课,有针对性地设置培训内容和专题。
4.做好培训工作的管理、组织考核、学分登记认定等工作,加强培训后期的在岗实践指导工作,促进教师专业成长,使中小学教师继续教育培训工作卓有成效。
党和团的事业都适应形势的发展,在不断创新中大踏步前进,这就要求干部教育培训也必须适应这种发展要求。进入新的历史时期,在加强党的理论创新成果武装头脑、大规模开展干部培训的过程中,教学方式创新越来越显示出其意义与价值。中央批准下发的《干部教育条例》进一步规范了干部教育培训的五大内容体系,要求干部教育培训机构必须探索新的教学方式。中央关于新时期干部教育培训工作的一系列重大决策和部署,强调了创新在加强干部教育培训工作、提高干部培训质量和效果中的重要地位和作用,赋予了干部教育培训工作新的历史使命和责任。在新世纪新阶段,干部教育培训既要对传统干部教育培训的教学方法和经验有所继承和发展,更要努力创新培训理念,创新培训内容和培训方式,以适应大规模培训干部、大幅度提高干部素质、加强党的执政能力建设和先进性建设的需要。
相同的教学内容,以不同的教学方式施教,教育培训效果迥然不同;由不同的教师施教,教育培训效果也非常不同;由同一个教师以不同的方式施教,教育培训效果会有明显差异。教学方式创新是提高青年干部教育培训实效性的重要途径和关键环节。但教学方式创新必须遵循团干部教育培训的一般规律,同时必须充分考虑培训机构自身的办学特点。
同时,团干部教育培训的对象普遍具有较丰富的实际工作经验或领导工作经历,有明确的培训需求和学习风格,他们的培训应当以研究问题为导向,以提高能力为核心,注重个体参与,讲究方式方法,这就对团干部教育培训的教学方式提出了更高的要求。科学发展观、构建和谐社会、马克思主义中国化的理论与实践创新都是干部教育的主要内容,对于这些问题的研究都处在实践探索的阶段。对此进行深入探讨和研究,将极大地推动团干部教育培训的改革与创新,促进培训质量不断提高。
新时期团干部教育培训的创新,关键是要能紧贴实际,提高培训的针对性和有效性。现实中,有的团干部教育培训的教学模式和方法在很大程度上尚不适应团中央对团干部教育培训的要求,传统的从理论到理论、从课堂到课堂的教学模式越来越难以有效回答团干部在经济社会发展过程中遇到的各种问题,难以满足青年干部不断提高领导能力和素质的迫切需求。团干部教育培训面临着新问题、新挑战。中浦院近年来尝试将实践经验、理论知识和思维方法有机整合起来的三位一体的教学模式,正是适合这种教学创新要求的一种实践新探索。形成“三位一体”教学模式的基本思路是,针对干部教育培训的现实需要,创新教学形式,拓展教学资源,并围绕特定的教学主题,将相互联系的多种教学形式和教学资源有机地整合起来,形成教学合力。它们统一于“问题”,即围绕党和政府在领导经济社会改革发展过程中遇到的重点、难点、热点问题,将专题讲座、现场教学、互动研讨这三种基本的教学方式有机整合在一起,共同研究、认识和分析问题。比如,围绕“如何发展循环经济”这一重要问题,将专题讲座“循环经济的理论与实践”、“中国循环经济发展的路径选择”,现场教学“循环经济产业链的构建”、“发展循环经济,建设环境友好型城区”,以及学员论坛“落实科学发展观,推动循环经济建设”、“城市循环经济规划与实践”等不同形式的课程有机组合起来,形成围绕该专题的“三位一体”的教学模式,从而更有效地开展循环经济专题的研究式培训。
构建特色鲜明的教学模式是实现团干部教育培训教学方式创新的重要前提。根据学校的办学要求、功能定位和教学目标,充分利用本地区所具有的教育资源优势和区位特征,把课堂讲授、现场体验、社会实践相结合,形成稳定的教学形态和结构。中浦院的教学模式归纳起来有以下几点:一是“讲解+点评”形式。在教学现场先由讲解员系统讲解,再由专家重点评述,引导学员思考探索带有规律性的一些重大问题,以问题的形式把教学向深度推进。二是“讲解+点评+案例”形式。除讲解员讲解和专家点评之外,还现场组织案例教学,集中剖析典型历史事件或者历史人物,进一步深化现场讲解和点评。三是“讲解+点评+案例+讨论”形式。就是对有些具有特殊内涵的教学点,在讲解、点评和现场案例剖析之后,组织学员进行现场讨论,构建创新型的教学模式。四是“实地考察+经验介绍+专题授课+互动研讨+信息反馈”。在参观考察的基础上,听取当地领导或专家介绍情况,并围绕社会实践教学的主题由教师专题授课,组织学员同当地有关人员进行交流研讨,把学员社会实践教学形成的成果及时反馈给有关方面。在实践中着重强调五个“互动”,即改进课堂教学,在释疑解惑中实现学员与教师互动;规范班级研讨,在学学相长中实现学员与学员互动;组织高层论坛,在彰显特色中实现学员与领导互动;开展体验式教学,在亲身感悟中实现心境与情境互动;强化现场教学,在现场体验中实现理论与实践互动。
中浦院的教学模式有利于帮助学员构建起一套善于将实践经验上升为理论知识,进而将理论知识转化为自己的思维方法的三位一体的能力体系。第一,有利于提高学员分析问题和解决实际问题的能力。在案例教学中,学员被置身于特定的情境中,在信息不充分的条件下对复杂多变的形势独立做出判断和决策,在这个过程中锻炼了自我综合运用各种理论知识和经验、分析和解决问题的能力。第二Bsport体育,有利于增强学员的“深度学习”能力。不同于传统教学方式只提供解决问题的现成答案,案例教学是以“学习者为中心的参与式学习”,教师通过有意识的引导,让学员积极寻找多种答案,延展、重组及更新学员既有的思维模式并发展其技能。整个重点放在强调学员“会学”了多少,而非“学会”了多少。第三,有利于促进知识转化为智慧、促进与他人沟通与合作。以研究型教学为主线带动干部教育培训内容与形式的创新,必须在培训内容上突出“问题”意识,在培训方法上突出互动和参与,提高学员深层次思考和解决问题的能力。
要理性地看待教学方式创新的问题。每一种方法都有长处,又有不足,我们要遵循“以问题为导向、以能力为目标”的原则,用理论联系实际、求真务实的态度指导教学,按照“为我所用”的思路,将团干部培训要求、学员需求和学校特色三者结合起来,综合运用各种教学方式。谈论创新要回归原点,而不能脱离团干部教育培训的目的,否则就是无源之水。教学方式创新没有一定的模式,总体上要根据团干部教育培训的特点,我们的创新不能离开这个前提。其次,创新要结合实际,不能为形式而形式,要根据学校的功能定位、资源特点,提高培训质量,把知识转化为能力。最后,不同的教学方式产生的效果不同。用什么样的方法,也是要根据学校特点、学员需求来确定。探讨教学方式创新,主要是为了研究各种教学方式背后的共性问题。如研究式教学、现场教学、行动学习法、案例教学,都是以问题为导向,以提升能力为目标。同时,各个培训机构的切入点特色也不一样。因此,每个学校要走专业化、特色化、品牌化的道路。
最主要的是处理好本土化与借鉴吸收之间的关系。每一种教学方式各有各的创新点,不能简单移植。面对不同的班次,不同的对象,综合性地运用教学方式。像方永刚那样,通过“真学、真信、真情传播”来开展干部教育培训工作,这本身也是一种创新。当前很多学校的培训主要还是以讲授的形式来实现。因此,要在教学方式创新的同时提高讲授式教学的针对性和实效性。
第一,师资队伍建设。师资队伍建设的成本以及相关教学条件的限制是团校目前面临的重要问题。首先是人才凝聚能力缺乏;其次是信息、学术水平、研究能力等受到了很大的限制。如何找到一种可持续发展的道路,支撑教学方式的改革与创新,不断提高教学水平,需要进一步研究和探索。中浦院在专职教师有限的情况下,深度挖掘兼职教师资源,把每一种教学方式的长处挖掘出来,根据要求、内容、时间特点确定教学方式,实现多种方式有效组合,值得我们借鉴。
终生教育这种思想早已在古代萌芽,是人们一生中受教育的总体现。随着时代的进步和发展,终生教育被称为时代的新潮流,备受各国实际工作者及教育者的关注,是各国进行教育改革的重要依据及发展方向。终生教育具有系统性、整体性、全民性以及整体性,有力地推动了教育的发展,在个人的能力的培养及人格的完善方面起到至关重要的作用,从而实现了教育发展与个人发展共赢的目标。
教育是伴随人一生的财富,是人基本的生存方式。随着时代的发展人们对接受教育的程度有不同的定义,在80年代人们对不识字的人称之为文盲,在经济发达的21世纪人们对文盲又有了新的定义。时代在发展如果教育方式还一成不变则会被社会淘汰,作为社会成员的一部分,要不断提高自身的知识,终生学习,在新时代下教育观念的这种历史性变化,为终生教育的发展提供了空间和范围。在这样的社会环境下我们怎么能不去反思:终生教育应如何去建立?还有哪些地方需要改善?本文着重分析了终生教育在实施中遇到的问题及应对办法及如何使终生教育在实践中更有效。
为顺应时代的发展,终生教育成为了当今社会共同追求的目标,各国都把它作为教育改革的主导力量。终生教育最早起源于中国古代伟人的谚语或古训中。常言说“活到老学到老”这是终生教育思想最早的萌芽。苏格拉底曾经说过世上只有一样东西是珍宝,那就是知识;世上只有一样东西是罪恶,那就是无知。这充分体现出知识对人的重要性。随后,我国教育学家陶行知、英国教育学家赫胥黎、德国教育学家巴泽多对终生教育进行了探讨。受时代和社会的影响终生教育并未落实。时代的进步对各行各业的从业主体的文化知识都提高了要求,社会的发展要求社会主体具备良好的学习能力。这意味着传统的教育模式不再适应社会的发展,必须要为教育找寻一条新出路。终生教育重视全面发展,人的一生必须不断地学习,才能实现自我的人生观价值观不被社会淘汰。教育应把人的成长过程中不同阶段的才能发挥出来,完善个人品格,提高全人类的素质。
终生教育在实行中还存在以下几个问题。一是对终生教育理解不到位,仅停留在层面上,在观念上总觉得终生教育和普通教育是互相不联系的两个个体,不自觉地把两种教育完全分离。这种思想理念直接影响到人们对终生教育的定位,对人们在接受终生教育中缺乏热情和向往。二是终生教育没有受到国家相关法律法规的保护,它不仅需要社会的支持也需要强有力的法律保障。在我国有关终生教育的法律体系涉及的还不够,国家必须加强对法律规章制度的建设。我国要广泛推广终生受教育的内涵和外延,真正了解全面实行终生教育对社会的重要性。
提高劳动者素质、开发人力资源、加强竞争力,终生教育对于这三者有着强大的作用力。以其指导方针,就可以在未来发展掌握主动权。因此,世界上的各个国家的政府都非常重视终生教育发展。由于国家政府的重视,大大地提高了社会对终生教育的关注,还让社会各个方面的力量去推动终生教育实施。然而在我国,终生教育的观念还没完全普及,使得终生教育体系建构无法自我形成。因此,建立终生教育规章制度是我国终生教育事业发展的当务之急。在具体的终生教育实施中,如果没有完善的政策法规对其进行保障,终生教育是不会有长远的发展。
在新时期的教育教学中,不再是以传统的教学模式为主,而是要求以各种的教育类型结合新型的教育模式建立紧密的关系,进而建设学习型社会。其中,建设学习型社会,最主要的目的就是提高学生个体适应当今社会复杂性的特征的能力。另外,从不同的角度来看,学习型社会的主旨就是以终生教育为基础,以全体的社会人员为教育中心,促使每个人都能够终生学习,并且在学习型社会当中,每个人的学习权利都是得到保障的,也是实现民主教育的主要措施之一。与此同时,构建学习型社会,还能够为人们提供一个良好的学习环境和氛围,这也是构建学习型环境的主要原因。因此,要想构建学习型社会,就必须要有国家政府的大力支持,尤其是对教育经费的投入。
综上所述,随着时代的发展在各种各样的教育模式中,终生教育是一个非常重要的组成部分。全面推进终生教育的理念,建立健全严格的终生教育保障制度和建设学习型社会有利于实现教育和个人共同发展。
虽然线上学习但是也收获到满满的知识和教诲。通过这次培训,收获最大的是专家和教授们对我思想上的冲击,每周都要面对不同风格、不同类型的讲座,每一天都能感受到思想火花的冲击。使我对教育教学的内涵有了新的理解,领会到在新课改的形式下教育教学的新理念,教师的职能和学生的权利和义务。下面就我的心得体会谈以下两点:
现今教育的目标,必须立足于当前,着眼于未来,预测社会发展对人才要求的变化,适应未来社会的要求。培养学生的动手能力,锻炼学生的意志,使学生能适应未来,适应新世纪,成为适合社会发展的合格人才。因此,我对体育有了新的认识,帮我树立了全新的理念,激发了我上体育课的兴趣。
每位专家、学者从自己的研究方向、方面的深厚的学术造诣和卓有独到的视野和经验出发,畅谈了他们对新课程的改革以及体育教学领域的独特见解。我认识到新课程倡导的自主学习、合作学习、探究性学习,都是以学生的积极参与为前提,没有学生的积极参与,就不可能有自主、探究、合作学习。同时也为我们追求的高效课堂、优质课堂指明了实践的方向。
目前,甘肃省农民教育培训工作主要由县级以上人民政府农业行政部门主管本行政区域内的农民教育培训工作,人力资源和社会保障、教育、科技、发展和改革、财政、扶贫开发等有关部门按照各自职责,开展农民教育培训相关工作。但是,在农民教育培训工作开展中,各级行政主管部门按照具体负责的培训任务由乡(镇)人民政府、村民委员会动员和组织农民参加教育培训,资金和资源投入分散,培训的次数多,内容和形式多样,占用农民的生产经营时间多,影响农业生产,农民疲于应付,参与的积极性不高,教育培训的资源利用率低。
甘肃省区域产业发展差异大,经济社会发展水平不均衡,农民的科技文化素质高低差别大,各地行政主管部门的重视程度不一样。所以,在开展教育培训过程中,缺乏完善的监督检查机制,有些行政主管部门和地方政府对教育培训工作敷衍了事,流于形式,信息不公开,培训过程和资金使用监管不力,存在教育培训资金使用效率不高、培训效果不明显的问题。
目前,甘肃农村职业教育与成人教育发展相对发达地区滞后,大量的农民教育培训工作主要依靠各级农广校、农技推广部门和乡(镇)化技术学校具体实施,基础条件相对差,设备落后,师资力量有限,教育培训内容和当地产业发展结合的不够紧密,生产实践指导性不强,对农民教育培训缺乏吸引力,农民积极性难以调动。同时,缺乏政府的统筹协调,县级职教中心和农业职业院校的教育培训职能未能充分发挥,职业教育助推地方产业发展的积极性没有很好地体现出来,产教融合不突出。
根据《甘肃省人民政府关于贯彻落实国务院加快发展现代职业教育决定的实施意见》,大力发展现代职业教育,整合各类教育培训资源,优化和提升农民教育培训水平。农民培训主要由中高职院校承担,其他培训机构承担一部分劳动力转移培训。同时,要明确各级行政主管部门的职责,按照培训目标由相关政府主管部门实行分类培训,主要由教育、农牧、人社三部门主体管理推动,减少培训内容重复与缺位,保证农民教育培训工作有序开展。
1.教育部门的培训要以农村职业教育和新生代职业农民培育为主。根据《教育部办公厅、农业部办公厅关于印发〈中等职业学校新型职业农民培养方案试行〉的通知》(教职成厅〔2014〕1号)精神,依托涉农中高职院校、乡(镇)化技术学校和农村社区学习中心,进行新生代职业农民培育,侧重推进农民职业化。重点教育培训对象是农村初高中毕业的“两后生”、中青年农业从业者、复转军人、返乡农民工等,通过弹性学历教育,使他们成为家庭农场、农民专业合作社、农业服务及农业生产企业的经营管理和技术骨干,成长为新型职业农民。
2.农牧部门的培训要以现有职业农民技术提升与现有农村成人实用技术推广为主。依托各级农广校、农技中心、农业中高职院校,针对各地产业发展中的共性问题进行定期或不定期的短期技能培训、技术咨询与指导,侧重推进农业产业化。重点教育培训对象是专业种养殖大户、家庭农场经营者、农民专业合作社负责人、农产品经纪人、农业企业经营管理人员、农业社会化服务人员、农村基层干部和乡镇驻村干部等,通过生产、经营、管理技术技能培训,使他们更好地在农业产业链上的生产、流通和消费三大领域提品和服务,成为现代农业资源开发和生态保护、培育富民特色产业、开发“绿色”产品的领跑者。
3.人社部门的培训要以农村劳动力向城市非农产业转移培训为主。依托各级各类专业对口的中高职院校和培训机构,进行非农化农民工岗前和在岗培训,侧重推进农民工非农岗位转移就业。重点教育培训对象是愿意从事非农产业的中青年和非农在岗人员,通过一至六个月的中短期工业或服务业技能培训,获得岗位技能鉴定证书或职业资格证书,准入在企业直接上岗或创办小微企业,成为新型工业化的助推者。
4.扶贫、科技、文化、卫计、司法等部门的培训形式以集会发放书籍、资料、咨询、科普宣传为主,不再搞专项的中短期培训。针对特殊群体(如残疾人)的培训,由相应行政主管部门负责,依托专业对口的中高职院校和培训机构,以精准到特殊群体人的岗位技能资格证和职业资格证的中短期培训为主,培训后可以在企业直接上岗或创办小微企业。
科学编制全省各级各类农民教育培训规划和年度计划,有序、有效地开展工作。同时,借鉴国外和发达省份的先进经验,研究出台甘肃省农民教育培训政府购买“服务”的运行机制和实施办法,以教育培训“代金券”的形式将政府教育培训主管部门、教育培训机构、教育培训对象和内容等有效衔接起来,政府凭券购买“服务”,农民领券、交券参加教育培训,教育培训机构凭券申请拨付培训经费。通过这种机制,农民能够根据自己生产经营特长及从业需要自愿参加教育培训,培训机构按照农民的实际技能需要分类、分级、分班开展教育培训,政府主管部门能更好地监督和管理,提升农民教育培训的质量。
各级政府应该成立“一把手”农民教育培训提升与劳动力转移领导小组,督查培训提升与转移中的政策落实情况,协调财政合理拨款,注重发挥中高职院校教育培训的优势作用,协同推进农业现代化、农村城镇化、农民职业化,共同推动农村职业教育与“三农”良性互动发展。省级财政部门应科学制定各部门、各行业培训经费的标准,强化监管和效果评估,将培训经费直接下拨农牧、人社、教育三部门统筹使用,其中新生代职业农民系统学历培训费用由教育部门统筹,农民技术提升和创办农业企业短期培训费用由农牧部门统筹,非农产业转移培训经费由人社部门统筹,其他部门不能以农民教育培训项目申报经费。设立专项经费用于进一步改善培训机构的办学条件、增添教学设备和师资队伍的建设等用途,实行专款专用,避免截留、挪用。
生产经营单位的安全教育培训工作是企业安全生产管理工作的重要组成部分,其主要任务是提高员工安全意识和安全素质,防止产生不安全行为,减少人为失误等。从许多重大事故的调查结论中,我们都可以看到造成安全事故的这几个方面原因:从业人员素质不高,安全法制不健全,违反安全操作规程,安全培训不到位,未持证上岗等。从这些原因中都可以找出安全教育培训的问题。安全生产事故的背后必定存在安全教育培训的问题,这是无需争辩的事实。为此,高度重视员工安全教育培训,扎实深入地开展安全教育培训,进而提高企业安全生产管理的成效,已成为企业安全生产管理工作的重要环节。企业的安全生产管理工作千头万绪,但安全生产管理的治本之举在于安全教育培训,只有紧紧抓住安全教育培训这个重要环节,才能从根本上抓好安全生产管理工作。
要做好安全教育培训工作,无论是教育培训内容还是教育培训形式上都要在“结合”上用力,要在国家有关法律法规和规定要求的基础上,结合企业的实际情况开展安全教育培训工作。只有这样,才能实现预期的教育培训效果。
理论是实践的先导,学习理论是为了掌握规律性、科学性,增强主动性,运用理论去指导实践。实践性教育培训主要是加强职工现场安全操作技能的培养,使职工会安全、能安全。安全教育培训只有将理论和实践两者结合起来,理论才会有所发展,实践才会有行动指南和科学依据,让培训对象不仅知其然,而且知其所以然。
安全教育培训要区分层次,分别对待,要突出重点抓主要矛盾。要着力抓好生产一线的管理干部、关键岗位员工、特种作业人员的安全教育培训,保证这些重要岗位的安全教育培训的需要。坚持突出重点的另一方面是要纠正干部、员工过时的安全生产观念和不安全行为,引导干部、员工走出安全意识的误区,有针对性地对安全技能差的员工进行补课,确保员工的安全素质。兼顾一般就是要开展全员安全教育培训,做到人人有职责,事事讲安全,个个会安全,着力于全面提高员工队伍的整体安全素质。
所谓个性教育培训,就是在安全教育培训工作中“开小灶”,分工种、按岗位进行技术技能教育培训,提高各岗位的安全技术水平,这项工作可以由公司二级单位落实。共性教育培训就是针对员工队伍中普遍存在的薄弱环节,立足于对全体员工共同的要求进行教育培训,如安全生产法规、安全基本常识等教育培训,做到人人受教育,个个知安全,这项工作可以由公司安全生产管理部门落实。
安全教育培训既要强调上级管理部门的统一领导与指导,遵循统一规划的原则,同时各装置和班组也要充分发挥自身的主观能动性,结合各自实际,创造性地开展内容丰富、形式多样的教育培训活动,以各个基层装置、班组安全教育培训水平的提高来促进并实现公司整体安全教育培训水平的提高。
集中教育培训,就是针对一个时期、一个阶段安全形势任务的需要,集中一段时间,确定一个主题进行教育培训,达到统一思想认识,推动安全工作的目的。如季节性的安全教育培训,新设备投产前的教育培训,新工人上岗前、员工转岗后的教育培训等。经常性教育培训就是按照安全工作是企业管理的永恒主题,必须警钟常鸣的要求,做到教育培训工作经常化、规范化、制度化,常抓不懈。
任何事物内因是变化的根本,外因是变化的条件。安全教育培训关键靠自身,靠员工自己主动提高安全意识、安全理论素养与技能操作水平。组织教育培训,比如办班培训,仅仅是提供一个指引和入门,且时间非常有限。因此,安全教育培训要发挥员工个体的主观能动性,加强自我教育,自我约束,自我提高,主动学理论、练技能、长本领。只有把外力与内功结合好了,安全教育培训才会收到实实在在的效果。
安全教育培训工作在企业安全生产管理中的重要性正在被许多有识之士所认识,但安全教育培训有别于其他培训,它的最大特点是参与式培训。基于安全教育培训的特点,其各个阶段的准备及实施与其他形式的培训有很大不同。从师资选择、教材选择、培训方法、培训技巧、培训评估等方面看,安全教育培训都有其特殊性。要做好安全教育培训工作,必须对其全过程有充分的了解。企业的安全教育培训过程主要分为三个阶段。
(1)安全教育培训的准备阶段。由于安全教育培训是参与式的培训,而且涉及的学科也很广泛,对教师的专业知识及培训技能的要求很高,所以需要选好教师。教师的确定主要取决于培训的内容。第一,对于专业知识较强的培训,可以选择在这方面的知识较为全面的人作为教师,可以对他进行必要的培训技能方面的培训。第二,对于安全组织活动的培训,则需要培训者具有很强的培训技能和领导能力,使参加培训者可以很好地融入培训者所组织的活动。在决定培训者的时候,可以综合以上两个方面充分准备师资,不同专长的人负责不同的培训,以达到最好的培训效果。在培训前,教师要对受训者有所了解,对参训人员经历、背景、能力、态度和文化程度的了解是选择培训目标、内容、方法的基础。因此,培训人员要认真分析所有受训者的情况,以便因材施教。
(2)培训目标的确定。每一次安全教育培训目标的制订,都需要考虑企业自身的关注方向、受训者的背景,以及场所的情况等等。制订合理的目标,才能顺利达到培训效果。
(3)培训教材的选择。培训教材的选择要考虑受训者的文化程度和接受程度。安全教育培训有时是专业性很强的培训,但对由不同文化程度的受训者组成的培训对象,选择的培训教材既要有专业性,又要通俗易懂,采用专业性过强的教材会降低培训的效果。由于安全教育培训具有参与性,对培训过程中的案例、展示所要用到的材料要有充分的准备。
(4)培训方法的准备。根据课程的需要及参训人员的不同,需要选择不同的培训方法。一般来说,最好选择交流、实践、讲解相结合的方法,以加深受训者与培训者之间、受训者之间的互动,提升培训的参与性。
(1)根据不同的培训内容,选择不同的培训方法。根据安全教育培训的特点,最好采用书本知识加案例分析的方法,即围绕一个特定的兴趣领域讲解、讨论,从而使大家从中学到新的知识。这是一种在安全教育培训中很常用的方法,具有很强的参与性,效果较好。
(2)培训技巧。培训的成功与否在很大程度上取决于培训者的水平,而培训者的水平不仅是专业知识水平,培训技巧也是很关键的。效果较好的培训方式有:采用轮流发言的方式,使每人都有发言的机会;与那些想要主导讨论的人进行交流,以引导其他人畅所欲言地发表观点;直接向那些沉默不语的人提问;鼓励积极参加讨论的人。培训者可以创造学习气氛,提倡学习交流,鼓励互相学习。
(3)培训时的沟通。培训时的相互沟通是十分重要的,培训者千万不要停留在书本上。在培训的过程中,要尽力让受训者多参与、多说话,继而可以了解受训者想要得到的知识和技能。在培训过程中,可以不断以内容的改变、方式的改变、节奏的改变,使培训不断适应受训者的要求,进而达到理想的培训效果。
评估是教育培训工作的重要组成部分,是考察培训是否达到目的,培训方法是否合理的重要方法。培训评估可分为以下4个方面内容:
(1)受训者反映。在培训结束时,向受训者发放满意度调查表,征求受训者对培训的反映和感受。
(2)学习的效果。确定受训者在培训结束时,是否在知识、技能、态度等方面得到了提高。
历年的干部教育培训工作培养了大批的干部,积累了丰富的经验,实践证明,干部教育培训是可行的、有效的、成功的,但是,不可否认当前干部教育培训工作存在“五轻五重”的不良倾向。
1、重行政约束,轻教育规律。以往的干部教育培训,由于对象身份的特殊性,过分强调行政纪律,而较少考虑教育培训是主导与主体相互作用,教与学双边活动的过程,受教育者是主体,教育者依靠主导而发挥作用,借助外力的强制作用难于最大限度地发挥教育效果。
2、重政治教育,轻业务培训。由于受传统思维的影响,过多考虑党政干部从事决策、审批、计划、指令、管理等工作,所以历来的干部教育培训总是政治第一,思想优先。应该承认,政治思想确实重要,不可或缺,但业务培训也不可弱化,更不可减化,特别是在当今知识经济时代,干部不仅要“靠得住”,而且要“有本事”。
3、重书本学习,轻实践锻炼。以往的教育培训,大都是先发给一定的教材,集中培训学习一段时间,而后回到各自的工作岗位去体会、去实践、去锻炼,很少对受教者的实践锻炼进行督促、检查、考核,跟踪问效。
4、重党政干部,轻技术人才。过去有一种观念,认为企事业单位职工大多属“知识技能型人才”,管理层对他们重在决策性指导,其专业知识、业务技能则由他们自发地、分散地学习和积累,而较少系统组织,集中学习,分类培训、整体提高。
5、重岗前培训,轻继续教育。继续教育和岗前培训一样,都不是新名词,但真正把继续教育纳上议事日程也不过是近几年的事。“铁饭碗”打破了,岗前培训和继续教育受到前所未有的重视,但“能上不能下”、“能进不能出”的问题直接影响着岗前培训与继续教育的位次关系。
干部教育培训不同于基础教育,也不同于学历教育,它主要针对各级各类干部和人才,而这些对象本身是社会的主体,时代的主人,他们不断地改造世界,推动社会发展,推动时代进步,但新社会新时代又呼唤着他们自身不断发展,不断进步,因此,干部教育培训要注重与当前新形势相结合,与今后工作新要求相结合,与学员新特点相结合,遵循教育规律,因材施教,因势利导,努力提高教育培训质量。
大规模培训干部,涉及对象多、行业多、专业多,量大面广,任务繁重,一定要按计划、分步骤、规范有序地开展,坚决杜绝“乱办班,乱发证,乱收费”的“三乱”现象的发生。一定要加强对培训秩序、教学过程、培训经费的管理,要保证学习时间,保证培训经费,维护正常的培训秩序,为干部教育培训营造良好的外部环境,确保干部教育培训取得实效。
教育活动是一种特殊的双边活动过程,必须充分发挥施教者的主导作用和受教者的主体作用,不重视受教者的个体差异性,不因材施教,采用传统的贯注式、填鸭式的教学方法,教学效果就会大打折扣。要区别不同行业,教以不同内容;针对不同对象,选择不同方式;根据不同基础,确定不同重点。比如,对党政干部,党性教育是重点,必须坚持,但党政干部本身党性观念较强,不可泛泛而谈,更忌陈词滥调,必须用新形式、新手段讲解党性教育的新思想、新内容,而且讲解要深透,要有理性高度,要赋予党性教育鲜明的时代特色。而对企业干部、专业技术人才,党性教育虽不是第一位的,但他们本身较为欠缺,需要加强教育,讲解时不可过于理论化,要通俗易懂,深入浅出。
猎奇、追新、求知是人的天性。教材内容鲜活,富有时代特色,教材本身就成为老师,扣住读者的心,引着读者看。教育的要求自然地转变为受教育者的自觉行动,教育内容潜移默化,深入受教育者心中,加上施教者的引导、点拔、深化,受教者定能心领神会,融会贯通,施教者轻松执教,受教者愉快获知。如果教材内容陈旧,食之无味,教育培训对教和学的双方都是一件苦差事,事倍功半,收获不大,效益不高。
干部教育培训方式要适应新形势新任务的需要,坚持与时俱进,努力推动干部教育培训实现体制、对象、内容、渠道、方式“五转变”。要通过现场参观、情景教学弥补报告式宣讲的不足,要通过提问讨论、调查研究深化教学;要加强教与学之间的双边互动,采用案例式教学,诊断式教学,研究式教学,体验式教学等方式,因势利导、因人施教,推行差别化、个性化教学,增强教育培训的针对性和实效性。要注重理论与实践相结合,重视实践锻炼,通过自身体验和实际感受,深化对理论知识的理解,提高解决实际问题的能力。要充分运用现代信息技术,加强教育培训网络建设,提高资源共享程度,扩大教育培训覆盖面。